根据市委统一部署，2017年11月15日至12月上旬，市委第五巡察组对市广播电视台进行了巡察。2018年1月26日，市委巡察组向市广播电视台党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、高度重视，切实把整改落实作为重大政治任务全力抓紧抓好

　　（一）统一思想，迅速行动。收到巡察组反馈意见后，台党组高度重视，立即召开党组会议，就整改工作进行全面安排部署。成立了巡察整改工作领导小组。整改工作在台党组统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，带领分管部室及单位，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。

　　（二）细化分工、明确任务。紧紧围绕市委巡察组反馈意见和整改工作要求，制定下发《中共东营市广播电视台党组关于落实市委第五巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》，切实做到整改内容、责任领导、责任单位、责任人员、完成时限“五个明确”。进一步建立整改工作台账，对能在整改时限完成的，吹糠见米，立行立改，马上付诸于行动；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。

　　（三）以上率下，督导推进。一是率先垂范，发挥头雁效应。党组成员自觉落实“一岗双责”要求，重点围绕4个方面突出的问题，先后召开5次党组会议，对自己职责范围内问题的整改落实工作承担主要领导责任，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。二是狠抓落实，及时督促检查。成立了巡察整改工作督导推进小组，明确党组书记对巡察整改落实工作负总责，党组成员、副台长、机关纪委书记具体抓督导推进，其他责任部室及单位主要负责人抓好分管业务内的整改落实工作。坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对各部室及单位整改落实情况进行督导检查，确保各项工作跟得紧、贴的实、整改落实有成效。

　　（四）统筹兼顾，相互促进。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合，一是坚持与“两学一做”学习教育结合，形成以学促改，以改促升的良好氛围。二是坚持在“大学习、大调研、大改进”中探讨存在问题的根源，在调研中寻求解决问题的方式方法，确保在改进的过程中聚焦关键环节，对标落实。三是与全台中心工作相结合，把巡察反馈的问题同全台重点工作同部署、同安排、同落实、同考核，努力提升工作水平 。

　　（五）总结成果，强化运用。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，先后新制定措施13项，修订完善规章制度12项，以更加务实的作风、更加扎实的举措做好各项整改工作，努力以最好的状态巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作，促进全台干部作风转变，把巡察整改成果转化为推动广播电视事业产业发展的不懈动力。

　　二、逐项整改，切实把市委巡察组反馈意见整改工作抓细抓实抓到位

　　一、党的领导核心作用发挥不够，党组履职尽责不到位。

　　（一）关于“党的舆论宣传阵地、喉舌作用弱化，导向和引领上旗帜不鲜明”的问题整改情况：

　　一是统一思想认识，提高政治站位。始终坚持党媒姓党，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，牢牢把握新闻舆论工作的正确政治方向，发挥好思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑作用，唱响主旋律、发挥正能量，并以此推动广播电视事业产业健康发展。台党组下发《市广播电视台理论学习中心组2018年学习安排意见》，要求班子成员及时转变思想,重点围绕学习宣传贯彻党的十九大精神，狠抓社会主义核心价值观的培育和宣传，强化“喉舌”作用，聚力讲好东营故事，以奋发有为的精神状态，统领广播电视宣传工作。二是承担媒体责任，强化宣传措施。台党组研究制定了《关于进一步加强和改进广播电视宣传管理工作的意见》，要求全台新闻工作者，特别是广播与电视新闻部进一步强化新闻立台的意识，在转变新闻报道的方式与方法上下功夫，积极营造弘扬践行社会主义核心价值观和社会正气的良好舆论氛围。三是加大培训力度，提升综合素质。严格按照《2018年市广播电视台干部理论学习安排意见》的各项要求，在全台掀起人人想学习、人人爱学习的热潮。四是做强市内宣传，创新创优节目。围绕市委、市政府重大宣传报道，结合新闻“三贴近”的要求，严格执行“三审”制度，增强节目版面的可听、可看、可读和贴近性，继续抓好改版出新，用心用力打造好广电舆论阵地。五是做大市外宣传，上大台上重稿。认真策划全市重点工作选题，抓住市政府与省台战略合作的机遇，加强与中央和省级主流媒体的交流与合作，基本目标是省台全面开花，中央台实现突破。进一步做好城市形象宣传、“闪电新闻”推送、“风雅颂·东营”系列宣传，集中打造一批高水平外宣精品，全面展示东营独特的魅力风采。六是完善广告管理制度，严格审查强化追责力度。重新修订了《东营市广播电视台广告管理办法》，严格实行广告发布四级审查制度。新制定了《东营市广播电视台广告管理责任追究办法》，对广告审查员实行一票否决制，并与年度各类评先、奖励、岗位晋级挂钩，一旦发现发布违规广告触到“红线”，将严肃处理相关人员，绝不姑息。

　　（二）关于“政治站位不高，‘四个意识’树立不牢”的问题整改情况：

　　一是加强警示教育，提高政治站位。3月19日，召开了市广播电视台安全播出工作会议，并在全台承担安全播出任务的部室开展“双学”活动，学习业务知识及安全播出的各项规章制度，切实提高值班人员的安全播出意识，提高广大技术人员的业务水平和业务技能，增强值班人员处理突发问题的能力。二是严格流程，完善规章制度。根据实际情况，重新修订安全播出的各项规章制度，优化技术工作流程，完善应急预案的内容，按预案进行演练，严防各类安全播出事故的发生。三是集中加强对财务人员业务知识的培训，重点加强对台财务规章制度的学习，不断强化财经纪律意识。四是明确要求台及公司财务进一步加强管理，完善财务管理制度，全面统筹收益分配，妥善处理历史遗留问题。今后各公司收入不论以任何形式收取均必须据实签订合同、开具发票，及时交财务部入账，确保财务信息的真实性和可靠性。

　　（三）关于“作风不够民主，单位内部存在不稳定因素”的问题整改情况：

　　一是严格落实主体责任分工。坚持集体领导下的分工负责制度，对党组集体决定的事项，党组成员按照分工认真抓好贯彻执行，及时汇报决策执行和工作推进情况。二是严格执行党组议事规则。台党组作出重大决策，在调查研究基础上提出方案，充分听取各方面意见，坚持实行主要领导末位表态制，提高议事决策的效率和水平。三是严格落实党务公开制度。台机关党委每月定期公开各支部党务工作开展情况，增加党务工作的公开渠道和形式，畅通党员干部群众参与决策监督渠道。

　　二、党的建设弱化，基层党建工作不扎实。

　　（一）关于“党内组织生活不严肃”的问题整改情况：

　　一是重点查摆，分类指导。一方面台机关党委召开专题会议，对存在的问题进行了通报，从建立健全工作制度及台账入手，逐项排查制度漏洞，对每个支部下一步的工作提出具体指导意见，杜绝了今后上述问题的再次发生；另一方面组织各支部书记参加市直机关基层党支部书记轮训班，解决好“火车跑得快，全凭车头带”的问题，在全台各支部开展了对党建材料弄虚作假问题的专项治理，建立了工作台账，进一步夯实党建根基。二是制定措施，规范执行。台机关党委制定出台了《关于印发﹤台2017年度基层党建述职评议考核工作的通知﹥的通知》，从如何撰写述职报告、开好述职评议会议、强化结果运用、抓好落实整改等方面提出明确要求。整个述职评议过程，从述职材料审核、现场述职环节机关党委全程安排人员现场督导，确保过程规范有序，达到预期的效果。三是提前筹划，明规守则。今年是台党支部换届选举年，为做好按期换届的提醒督促工作，台机关党委向各支部下发《关于转发市直机关工委〈关于做好基层党组织按期换届工作的通知〉的通知》，并对支部换届选举的报备、选举时间、工作流程进行细致安排。四是做好制度规范与全程监督工作。进一步修订完善了《2018年东营市广播电视台党支部组织生活标准化建设规范》，明晰“三会一课”的总体要求，细化了支部党员大会、支部委员会、党小组会议的职责，通晓了操作规程及注意事项，特别是在今年开展的组织生活会期间，各支部认真履行谈心谈话制度，党员领导干部严格落实双重组织生活制度，自觉参加所在党支部或党小组的组织生活会，整个民主评议党员过程组织严密，规范高效，达到预期效果。

　　（二）关于“党建工作责任制落实不全面，存在党建与业务工作‘两张皮’现象”的问题整改情况：

　　一是抓实党建工作责任制。召开党建及党风廉政建设工作会议，会议下发了《东营市广播电视台党风廉政建设和反腐败意见》、《2018年市广播电视台机关党建工作要点》，为做好全年党务工作开好头、起好步。台领导班子坚持每周召开一次党组扩大会议，并以双重身份参加了基层支部组织生活，领导班子和支部班子成员均为支部党员上了党课，积极参与了各支部组织开展的“主题党日”活动，机关党委每月对支部工作进行督查督导，并将检查情况进行了通报。二是夯实求真务实作风。在全年工作会议上，在对新的一年落实“四个责任清单”上，特别是围绕加强党的建设、开展“大学习、大调研、大改进”和“不忘初心、牢记使命”主题教育、锤炼“为党为公讲大局，立德立人干事业”的作风，列出了责任清单，把党建工作责任与全台重点业务工作同部署、同安排、同考核，并将完成情况纳入《台2018年度绩效工资考核分配办法》，为实施“两手抓，两手都要硬”打下坚实基础。三是抓细固本强基具体措施。为强化党建工作责任制的落实，台机关党委每月对支部活动开展、“三会一课”记录、党建工作台账、党员学习笔记、党建台账及资料上传考核平台情况展开督查，确保党建主体责任落实到底。

　　（三）关于“党建工作机制不完善，工作内容不丰富”的问题整改情况：

　　一是严把纪律关。制定了《2018年度东营市广播电视台党建工作清单》，进一步修订完善了台党组、机关党委、党支部责任清单，每月按时制定《关于推送落实“两学一做”学习教育常态化制度化及履行党风廉政建设主体责任任务通知》，为支部标准化建设统一好规定动作。每月及时对各支部推送工作完成情况进行通报，促使党务工作时刻箭在弦上，保证了执行过程不松懈、不走样、不懈怠。二是严把考核关。修订完善《创建标准化党支部千分制考核细则》，对全年党建工作业务培训、半年阶段性考核、年底考核“回头看”进行细则列项与评估，4月上旬下发《细则》，做到党员熟知考核细则，支部对标落实具体，规范执纪督查相关程序。三是严把发展党员流程关。组织专职党务干部参加了全市党员组织关系网上转接工作培训，强化党务干部对发展党员工作流程的学习。四是严把问效追责关。结合民主评议党员，把追责问效摆在前面，扎实开展了谈心谈话活动，上至党组成员下到基层党员干部，大家敞开心扉，坦诚交流意见。通过开展批评与自我批评，支部和广大党员明差距、定措施，旗帜鲜明的正风肃纪，立行立改，进一步增强了广大党员创先争优的意识。

　　三、全面从严治党落实不力，中央八项规定精神执行不严，存在“四风”问题。

　　（一）关于“管党治党主体责任落实不力，多次发生违反‘八项规定’精神问题”的问题整改情况：

　　一是加强全台党员干部对中央八项规定精神、省委实施办法和市委实施意见的学习，进一步强化纪律意识。二是加强干部职工党纪国法教育。将学法学纪内容列入今后的继续教育内容，切实增强全台干部职工遵纪守法的意识。三是严格规范播音员主持人参与社会活动的行为。加强对有偿主持婚礼、辅导艺考生等情况的调查，杜绝今后播音员、主持人私自参与各类社会活动。四是完善制度建设。重新修订完善《关于进一步加强作风建设的实施意见》、《播音员主持人参与社会活动管理规定》，制订《关于进一步加强执纪监督问责的实施意见》，并将在今后的工作中严格遵照制度执行。五是制定了《东营市广播电视台专项资金管理使用办法》，加强专项资金管理，严禁挤占、挪用台各类专项经费，确保在今后的专项资金使用过程中做到专款专用。六是完善落实《东营市广播电视台公务接待制度》，严格接待审批程序，不折不扣执行相关规定。七是是修订完善《市广播电视台车辆管理办法》，召集司机集体学习新办法并严格执行。严格车辆维修审批程序，建立维修台账，杜绝过度维修、过度保养以及维修费上的浪费。

　　（二）关于“组织人事纪律执行不严格，单位进人存在不规范问题”的问题整改情况：

　　一是责成人力资源部工作人员到市人力资源和社会保障局对病休人员进行了病假备案，按规定履行核减工资手续，执行病假工资。二是研究修订《考勤与请销假制度》，明确职责和请销假程序，从制度层面上杜绝长期病事假人员领取全额工资状况的出现。将有关文件汇编成册，下发至各部室并传达到全台每名干部职工，让大家熟知政策。三是责成人力资源部加强对《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的学习和落实，暂时停止东营广播电视传媒有限公司用工招录工作。为了规范招聘人员招录工作，台党组认真研究制定《聘用人员招录办法》，进一步明确工作职责，规范招录程序，确保今后进人公开透明、程序规范。

　　四、财务管理混乱，存在较大廉洁风险。

　　（一）关于“管理制度存在漏洞”的问题整改情况：

　　一是修订《东营市广播电视台内部控制制度》和《财务管理制度》，完善《东营市广播电视台资金支付审批流程》，建立健全相互监督、相互制约的收、支管理办法；规范财务支出审批流程，台广告中心、台广告经营管理办公室、台计划财务部、台公司财务部各司其职，互相监督、互相制约，堵塞财务收支漏洞。二是根据工作需要调整了班子内部分工，在分工上做到了行、财分开，人、财分开，收、支分开，收支相互制约，化解了廉政风险。三是按照市委深化企业改革领导小组的安排，目前正积极推进建立健全以公司章程为核心的企业制度体系，完善企业法人治理结构工作。

　　（二）关于“财务管理事企不分”的问题整改情况：

　　一是由台产业经营管理办公室牵头，台计划财务部、台广告中心、台广告经营管理办公室、台公司财务部负责，按照市委深化企业改革领导小组的安排，建立健全东营广电传媒有限公司及其三个子公司法人治理结构。二是规范公司运营及财务管理，修订完善《东营广播电视台与东营广电广告有限公司广告代理协议》，规范明确公司的广告代理范围。需要公司代理的广告由广告公司代理经营，不需要广告公司代理的由台里直接签订经营合同，并制订了严格的财务支出管理办法，由公司代理的广告及销售费用在公司列支，坚决杜绝在财务管理上事企不分现象。

　　（三）关于“财经法律意识差，违规问题突出”的问题整改情况：

　　一是是规范会计核算制度，加强财务和经营管理。对各公司记账不及时、库存不盘点问题进行了清理，规定各公司相关责任人每月25日前必须把当月签订的合同、收入、费用等单据交财务部，财务人员及时记账。二是建立健全库存商品明细账，及时进行库存商品盘点，各公司每季度末必须对库存商品进行盘点，并将盘点情况报财务部，由财务部核查监督。三修订完善了《2018年度创收运营工作方案》，对货物的抵顶办法做了严格的规定，各项收入不论以任何形式收取，均应据实签订合同、开具发票，及时交财务部入账，坚决杜绝收入抵顶不入账情况的发生。四是认真核查变通领取的广告个人业务包干经费，根据国家个人所得税标准计算补缴个人所得税，向主管税务机关补缴。五是制定《广告个人包干经费提取办法》，在今后的广告包干经费提取过程中严格按着个人所得税办法足额缴纳个人所得税。

　　三、今后整改工作打算

　　目前，整改工作已取得阶段性成效，但是一些措施还需要进一步深化压实，台党组将在下一步工作中“举一反三”，巩固和深化巡察整改成果。始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上，全面履行党风廉政建设主体责任，及时研究分析新情况、新问题，建立健全长效机制，通过扎紧制度的笼子，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。一是认真抓好未整改到位事项的整改。坚持力度不减，对反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量地完成全部整改任务。二是进一步完善长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。三是严格落实党风廉政建设主体责任。认真落实党风廉政建设责任制，层层传导压力，层层分解责任，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。四是更加自觉地接受市委巡察办和市委第五巡察组的监督指导，切实做好党风廉政建设和反腐败工作。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8318025；邮政信箱：东营市广播电视台机关纪委；电子邮箱:dygdrsk@126.com。

中共东营市广播电视台党组

2018年6月19日