为深入贯彻落实省委、市委开展“大学习、大调研、大改进”安排部署，推动全面从严治党向基层延伸，强化对农村党支部书记的教育、管理和监督。根据市纪委常委会安排，今年组织开展“农村党支部书记廉政大约谈”。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，切实提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持全面从严要求，不断加强农村基层党风廉政建设，强化对农村党支部书记的监督管理，督促其从严律己、廉洁用权，巩固党的执政基础。

　　二、基本原则

　　一是坚持实事求是。约谈前，要通过案管室、信访室等渠道了解约谈对象的受处分情况、信访举报情况。约谈要坚持以事实为依据，以党规党纪为准绳，客观公正、实事求是，通过摆事实，讲道理，指出约谈对象存在的问题，提出整改要求；对没有问题的干部要激励担当作为。

　　二是坚持教育为主。约谈要坚持以人为本，本着惩前毖后、治病救人的方针，重点在监督执纪“四种形态”特别是第一种形态上下功夫，对存在苗头性、倾向性问题的干部及时红脸出汗，对有轻微违纪的干部及时抓早抓小、予以纠正，实现惩治极少数、教育大多数的政治和社会效果。

　　三是坚持坦诚相见。约谈人要摆正位置，做到既讲尊重又讲教育，既讲保护又讲要求，既讲感情又讲纪律，真正谈出感情、谈出信任，把谈话过程变成真正帮促的过程；约谈对象要如实回答问题、说明情况，把工作中存在的问题谈透，产生的原因谈透、下步整改措施谈透，确保取得扎实成效。

　　四是坚持听真话摸实情。结合开展“大学习、大调研、大改进”，真正扑下身子沉到基层一线，听民声察民情解民忧，着力掌握并积极化解基层各类问题和矛盾，进一步密切纪检监察干部同基层人民群众的联系，促进基层政治生态进一步优化。

　　三、具体安排

　　（一）约谈时间

　　4月-8月

　　（二）约谈地点

　　各村党员活动室

　　（三）约谈人和约谈对象

　　约谈人：市纪委常委、监委委员，各县区纪委常委、监委委员（县区根据实际可扩大到派驻纪检监察组书记、巡察办主任、巡察组组长、各室主任）

　　约谈对象：农村党支部书记

　　（四）约谈方式

　　由市纪委常委、监委委员带头，各县区约谈人分别与各自辖区内的农村党支部书记逐一进行约谈。约谈采取一对一的方式，期间由一名工作人员进行记录，其他人员一律不得陪同，严禁以座谈会形式代替约谈。

　　（五）约谈内容

　　1、党建工作中，是否认真履行党风廉政建设“第一责任人”责任，是否严格执行“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等党内政治生活制度；

　　2、个人以及支部在落实中央八项规定和实施细则精神方面的情况，包括在婚丧嫁娶方面是否大操大办，在为群众服务过程中是否吃拿卡要，工作中是否存在形式主义和官僚主义问题；

　　3、所在村是否存在涉黑涉恶势力，是否存在包庇黑恶势力、充当黑恶势力“保护伞”的党员干部；

　　4、所在村贫困户情况，是如何开展帮扶贫困的，在扶贫资金使用上有没有优亲厚友、贪污挪用、截留私分、虚报冒领、雁过拔毛等问题；

　　5、贯彻执行村级议事规则情况，是否存在村级党务、村务、财务不公开或公开不充分问题，村里工程是否按规定程序招投标，对“我爱我村”阳光财务公开平台建设了解多少？是如何运作的；

　　6、对基层党风廉政建设的意见建议，其他需要反映的问题及个人诉求；

　　7、其他需要约谈的情况。

　　（六）约谈程序

　　1、约谈前2天把约谈内容发给约谈对象，做好约谈准备；

　　2、进行廉政约谈；

　　3、约谈后，约谈对象签署《廉政承诺书》；

　　4、填写《廉政约谈工作记录本》，做好拍照留痕，每次约谈完成后，将照片打印粘贴到记录本上，电子版上传到党风政风监督室邮箱（dylzdyt@126.com）。

　　5、约谈发现的问题要集中汇总，建立问题清单，制定整改方案，督促限期整改。

　　四、组织保障

　　（一）加强组织领导。各县区要把“廉政大约谈”工作摆在重要位置来抓，结合各自实际，制定具体实施方案，明确约谈人和工作组，细化责任分工，严格按要求开展约谈。各县区要结合各自实际制定实施方案，并及时报市纪委党风政风监督室，审批通过后即可开展约谈工作。

　　（二）注重工作实效。约谈双方必须认真对待、积极沟通，不能流于形式，做到实事求是、有一说一，确保达到约谈目的。约谈人要提前做好必要的准备，增强约谈的针对性和实效性。

　　（三）坚持常态长效。各县区纪委要以开展“廉政大约谈”为契机，进一步健全完善廉政约谈机制，认真总结工作中形成的好经验、好做法，及时梳理固化，形成长效机制。要扎实做好约谈后续工作，加强整改措施和落实情况的督办，确保工作真正落到实处、见到实效。同时，对约谈中发现的问题线索、形成处理建议，及时书面移交有关部门落实。

　　（四）严格工作纪律。约谈人要恪守工作职责，认真按照约谈内容和程序组织实施约谈，严格遵守保密纪律，对约谈对象需要整改的有关问题进行跟踪督办，一抓到底。县区纪委、监委要把农村基层党风廉政建设摆在更加突出的位置来抓，围绕监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小抓苗头，加强对农村党员干部的日常监督管理，促进基层党风廉政建设持续向好。《廉政承诺书》和《廉政约谈工作记录本》由各县区纪委负责存档保管，工作开展情况将作为年终考核的重要内容。

　　（五）加大宣传力度。坚持同步谋划、同步推进，把宣传工作贯穿“农村党支部书记廉政大约谈”工作始终，充分利用新闻、报纸等媒体，采取群众喜闻乐见、灵活多样的形式，全方位、多角度、深层次、广覆盖的宣传，切实提高宣传的针对性、时效性，增强宣传的渗透力、辐射力，切实营造浓厚氛围。