村民的事，大家一起定

——记江西省南昌县向塘镇剑霞村党总支书记刘伟平

　　近处是沟渠清水、远处是田园风光，江西省南昌县向塘镇的剑霞村，白墙黛瓦的江南民居一字排开，村内干净整洁，景致如画。然而，就在几年前，这里的环境还是“脏乱差”：小学校舍是危房，村民出门就是垃圾堆，打开大门看见的是臭水沟……

　　村民们说，村子大变样，村党总支书记刘伟平功不可没。

　　刘伟平是土生土长的剑霞人，曾是赣菜知名品牌“向塘土鸡店”的老板。2012年2月15日，怀揣着“要富大家富，要好大家好”的想法，他回到农村老家挑起了村支书这个担子。

　　刘伟平上任后做的第一件事，就是改变剑霞村的面貌。他带领村干部跑政策拉赞助，为村里争取了近亿元资金，重建了剑霞村小学和卫生院，修建了水泥路，大力开展环境整治。

　　在剑霞村改变面貌的过程中，刘伟平最注重的是“村民的事，大家一起定”。村里曾有十几户村民搭建违章建筑妨碍了道路通行，经村民理事会牵头，召集各方代表协商，最终成功说服那些村民自愿拆除违章房屋。“从前村里开个会都难，现在大家坐下来开诚布公，把一项项民生工程的细节谈妥。”村民告诉记者，这与剑霞村深入开展协商民主、创新基层治理密不可分。

　　近年来，刘伟平在剑霞村总结出了“协商民主四定四解工作法”“新农村建设四四工作法”“创新基层社会治理‘3211’工作模式”。在他的倡导下，村里成立了村务监督委员会、家乡发展委员会、村民理事会，破解“要为群众做哪些事、钱从哪里来、群众说不说好”三大问题。

　　刘伟平说，村民理事会的成立，可以让村小组的民生工程在阳光下低成本运行，让广大群众切实地感受到村两委在用心用意、公平公正地为村民办实事、办好事。

　　村务监督委员会由村里德高望重的五位老党员组成，在监督村干部是否认真履职的同时，帮助村干部共同谋划村里的发展，带领村民共同致富。家乡发展委员会则通过乡贤的力量，为剑霞村争取资金、资源，解决民事纠纷。

　　为改善村民的居住条件和生活环境，刘伟平在村委会成立指挥部，号召村民成为理事会“理事”，村里筹建江南民居的项目得以顺利进行。理事成员之一刘茂世说：“当时，大到村民需要几层楼，小到电瓶车停哪里，我们都充分听取村民的意见。”最终方案是，按照286平方米、260平方米两种户型建设，有宅基地的村民“拆一还一”，面积不够补偿差价1500元/平方米；无宅基地、房屋的剑霞村村民，按照2250元/平方米计算。刘伟平说：“当时，心里没有底，村民也持观望态度，所以选择先期建设50套。”如今，这50栋江南民居已经建成，从高处俯瞰，就像是江南风景画一般。村民刘仁勇说：“如果是村民自己去造，钱可能不够，也肯定没这么好看。”

　　“配套设施全面升级，新房还特别考虑了安全、绿色、环保。”刘伟平介绍江南民居的“新功能”：进户门是钢质、防火级别的；雨污水分流排放，可以减少雨天时对周边水体的污染。看到功能齐全的江南民居，其他村民们开始坐不住了，盼着建设江南民居二期。68岁的刘仁荣，家住剑霞村老街，儿子、女儿虽然都成了家，但一大家子仍居住在一个屋子里。他希望第二期拆迁轮到自己，换套江南民居的新房。

　　为发展壮大村集体经济，剑霞村申请注册了“向塘”瓜果蔬菜商标，并以商标为抓手成立了剑霞锦绣蔬果有限公司等三家农业企业。三家企业采取“公司+农户”的模式，统一把村民种植的瓜果蔬菜收集起来包装加工后卖给超市。目前，这三家公司解决了剑霞村剩余劳动力600多人，村民人均年收入增加了上万元。

　　如今，刘伟平正筹划把剑霞村升级成综合示范村以促乡村旅游。根据规划，村里将围绕相国故里牌楼、尚书亭、扬波桥、三曲桥、乌龙井等景点进行高标准建设。“我们将谋划好剑霞村的可持续发展，把剑霞打造成具有历史文化底蕴，又能得以传承的千年古村。”他说。（记者 胡晓军 见习记者 马荣瑞）