东营区纪委监察委以贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，认真落实中央纪委及省市纪委决策部署，以党建为统领、确定“大主业、大文宣、大党建”工作思路，努力将全面从严治党向纵深推进。
突出“大主业”，构建政治生态上的绿水青山
制定监督执纪调查主责主业工作规程，规范好初核、立案等重要关键环节的请示汇报程序，保证监察委成立后主业工作规范有序开展。
层层压紧夯实主体责任。协助区委设立“区委落实全面从严治党主体责任领导小组”“区委加强作风建设领导小组”及相关工作机构，依托区纪委网站设立专门版块平台，实行主体责任项目化推送制度，建立网上推送、动态公开、定期考核等有效机制，派驻纪检监察组跟进监督落实情况，对落实不力的严肃问责。建立监察对象信息库，全方位、多角度监督党员干部和公职人员，定期进行信息分析，对问题易发多发领域干部人员进行重点关注管理，建立区管干部廉政档案。落实纪委监察委班子成员接受区管干部约谈工作，推进述责述廉向基层村居延伸。落实领导干部廉政家访制度，了解干部八小时外情况，全方位加强监督管理。探索设立问责处置特派组，关口前移，变事后追责为主动问责，推动区委区政府重大决策部署有效落实。加强非公企业党风廉政建设工作，推进纪检组织全覆盖，制定完善机制，督促党员民营企业家遵守好市纪委下发的廉洁从业十条规范。
抓好违反中央八项规定精神问题查纠工作。着力发现问题线索。加大明察暗访力度，通过班子成员带队查、镇街道交叉互查、与有关职能部门定向查等机制，着重发现问题线索；多渠道向社会群众公示违反中央八项规定精神的表现形式，公布举报方式，发动社会力量监督举报；广泛运用“大数据”手段，分析发现问题线索。开展中央八项规定精神办法细则专题教育培训。面向全区各级各部门办公室主任及分管领导，组织专题培训班，普及有关内容要求，让相关重点岗位人员守底线、知所止。
抓好执纪审查调查工作。变等线索为找线索，拓宽案件线索来源渠道。及时研判信访举报、派驻监督、巡察发现问题线索，对问题突出领域行业组建“小分队”突击直查，与信访局对接发现不担当不作为线索，与公安司法部门对接发现扫黑除恶线索，与有关职能部门对接发现其他方面违规违纪线索。将党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力以及违反请示汇报制度等作为问题线索进行处置，追究问责。提高办案能力。培育评选“办案能手”，抽调一线办案人员成立政策理论研究小组，举办“学思践悟”论坛，交流办案方法和技巧，及时总结形成理论成果向上级报送，年末印制成册，指导工作实践。建立执纪审查晨会制度，及时掌握动态，贯彻要求，部署工作。发挥监察委职能，围绕权力资金密集领域的公职人员，加大对其履职情况的监督检查，着力发现线索，尽快实现监察委立查案件“零突破”。用好监督执纪“四种形态”，充分发挥约谈提醒、批评教育、重点观察等适用于第一种形态的措施，抓早抓小、容错纠错，及时校正干部行为。做好审查调查“后半篇文章”，建立典型案例指导制度，开展案例剖析，进行警示教育，分析体制机制漏洞，提出建章立制建议，就问题案件多发高发领域行业进行分析，向党委党组提出意见建议。将扫黑除恶、打击背后“保护伞”列入年度工作重点，成立专门工作小组，加大与公安等司法机关的衔接配合，发现线索、精准打击。加强办案安全工作，集中查改区、镇街道谈话点安全风险，向全体办案人员普及办案安全知识，进行专门测试，提高安全办案意识。
继续抓好扶贫领域监督执纪问责工作。压实镇街责任，把各镇街、有关职能部门查处扶贫领域违规违纪问题情况，纳入年度综合考核。建立“1+X”定期会商机制，定期与扶贫、民政等职能部门召开联席会议，梳理问题线索，及时查处问责。把扶贫领域腐败和作风突出问题列入巡察重点，着重发现扶贫政策落实不力，扶贫资金发放缓慢，人员识别不准确，动态信息更新不及时等问题。试点“我爱我村”阳光村务平台建设工作，抓好日常监管。
抓好巡察派驻工作。充分发挥巡察利剑作用。配齐配强机构，统筹常规巡察，制定五年规划，实现一届任期内对镇街、区直部门单位和重点村居（社区）的巡察全覆盖；优先安排扶贫专项巡察，适时开展其他领域专项巡察；针对重点人、重点事、重点问题，灵活开展“机动式”巡察。开展巡察“回头看”，着力查纠一批对巡察反馈问题整改不力的典型案例。充分发挥派驻机构探头作用。创新机制，委机关以项目推送形式，定期出题目、下任务，压实监督责任，督促党组织抓实党员干部日常监督10项措施。建立委机关执纪审查部门与巡察派驻机构的联动机制，提高巡察组发现问题线索和派驻机构监督能力。
注重“大文宣”，做好执纪审查“后半篇”文章
构建“大文宣”工作格局，建立全覆盖宣传网络，开展有特色宣传活动，打造叫得响、有影响力的“荷蕴清风”廉政品牌。
制定“大文宣”流程，加强对宣传教育工作的组织领导。提高宣传教育工作在年度综合考核中的比重，实施宣传教育项目化管理，分解任务，落实责任，规范运转程序，强化激励考核，发动各级各部门共同参与，强化项目化、流程化的宣传教育工作模式，形成“人人参与、齐抓共管”的大格局。成立“清风客”网评员队伍，组织撰写文章，向媒体推送。加强与新媒体合作，成立新媒体宣传队伍，建设更有保障的舆论阵地，着力在提高质量、扩大影响、增强效果上下功夫。
抓宣传，全面扩大全区从严治党影响力。着力提高宣传水平，在出精品上下功夫。开办“书记谈主体责任”栏目，全区各级党组织书记每人录制5分钟谈主体责任访谈视频，在电视台、网站、微信公众号每周播放一期。加强公益宣传，在公交车站、商场、银行大厅显示屏、小区宣传栏、电子屏、电梯间开展平面广告宣传和公益广告宣传，建立覆盖全区的公共宣传平台。
抓教育，全面增强各级党员干部纪律意识。开展百场廉政宣讲活动，组织集中观看《天问》专题教育片，组建27人宣讲团，每人宣讲3-5场，实现区直部门单位和镇街道及重点村居的全覆盖。建设区纪委监察委预防职务犯罪警示教育展厅，打造社区廉政文化教育基地，建立网上警示教育基地，提升已有党风廉政教育基地作用。加大对违反中央八项规定精神、“四风”问题和侵害群众利益特别是扶贫领域腐败典型案例的通报曝光力度，形成持续震慑效应。
抓文化，全面营造崇廉尚廉的社会氛围。打造好牛庄廉政吕剧创作基地，创作一批廉政文化精品，巡回展演。结合黄河文化、石油文化、红色文化、吕剧文化，打造有东营区特色的廉政文化品牌。与学校联手组织开展“小手拉大手”经典作品诵读活动，把家风教育融入到学校教育和社区工作中。
强化“大党建”，打造文武兼修的纪检铁军
制定“大党建”工作规程，健全完善组织机构，打造党建活动阵地，创新活动方式，提升党建品牌，以党建统领工作。
实施淬火“熔炼再铸”工程，打造执纪审查铁军。开设“清风讲堂”，每名纪检监察干部上台讲党课，围绕学习党的十九大精神、党章党规党纪、宪法法律法规、日常工作业务等内容，谈心得、谈体会，学思践悟，取长补短，共同提高。实行“8+2”学习季制度，一个季度内，白天8小时工作，晚上2小时“晚自习”。每天晚上推送《共产党宣言》《中国共产党章程》以及十九大报告和监督执纪问责工作核心法规等学习内容，培养学习型干部，解决能力不足、政治站位不高等问题，促进人员融合。强化自我约束，完善内部机制，深化“廉政家访”，健全完善“八小时以外”日常监管，坚持“刀刃向内”，重整行装再出发，打造政治过硬、本领高强的干部队伍。
实施“战斗堡垒”工程，建设示范党支部。把党支部打造成坚强的战斗堡垒。利用办公室、大厅、走廊建设有思想、有内涵、有亮点的党建基地。健全完善组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，合理设置组织机构，充分发挥无职党员作用，全力建设示范支部。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实“三会一课”制度，每月10日作为主题党日，做到“四个一”：重温一次入党誓词、召开一次党员会议、讲一次党课、交一次党费，通过仪式感，唤醒初心、增强党性。
实施“旗帜”工程，建设美丽团队。一名党员就是一面旗帜。班子成员以普通党员身份参加所在党支部活动，带头参加各项学习，开展经常性谈心谈话。开展优秀党员、优秀党务工作者、优秀党小组评选，鼓励每位党员充分发挥主动性、创造性，争做学习型、创新型、实干型党员。弘扬动真碰硬的“亮剑精神”、精雕细琢的“工匠精神”、永不言弃的“钉钉子精神”和守望相助的“厚道文化”，打造团结友爱的美丽团队。
实施“文明创建”工程，争创省级文明单位。开展“美丽部室”“文明职工”“四德榜”评选，结合志愿服务，探索与工青妇融合发展的“党建+”模式，努力实现2018年创建省级文明单位目标。（作者系东营区委常委、区纪委书记、区监察委主任）
