2018年2月初，垦利区纪委召开了一届四次全会，对今年工作作了全面安排部署。总的思路是：深入学习贯彻党的十九大和十九届二中全会精神，进一步提升政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，不松劲、不停步、再出发，把严的要求贯穿在党的建设全过程，全面推动十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会、市纪委六届三次全会部署的工作任务在垦利落地生根、开花结果。概括起来，就是突出“一个主题”，实现“六个全覆盖”，常态化推进“六项工作”。突出“一个主题”，即深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展。实现“六个全覆盖”，即实现责任落实全覆盖、廉政谈话全覆盖、述责述廉全覆盖、廉政宣讲全覆盖、监察全覆盖、派驻监督全覆盖。常态化推进“六项工作”，即坚持不懈正风肃纪，常态化推动落实中央八项规定精神；加强党的纪律建设，常态化推动以严明的纪律管党治党；持续保持惩腐高压态势，常态化推动巩固反腐败斗争压倒性成果；坚持往深里抓实里做，常态化推动扶贫领域腐败和作风问题专项治理；有效运用监督执纪“四种形态”，常态化推动营造良好政治生态；坚持打铁必须自身硬，常态化推动纪委监察委机关自身建设。

　　2018年的工作中，垦利区纪委监察委将重点把握好以下几个方面：

　　选准“小切口”，撬动“大格局”

　　克服以往抓政治纪律政治规矩执行存在的“老虎吃天、无处下口”的错误做法，大处着眼，小处入手，以“小切口”撬动“大格局”。一是在监督党组织和党员干部遵守党章、维护党章、落实党章要求方面，选取“党员干部是否按时参加组织生活、是否按时缴纳党费”两个方面组织开展监督检查，对存在问题的党组织或党员干部，该进行组织处理的进行组织处理，该问责的严格问责，该给予纪律处分的给予纪律处分。二是在监督党组织和党员干部遵守政治纪律政治规矩方面，选取“是否严格落实上级决策部署、是否完成项目化推送的主体责任、是否存在以形式主义、官僚主义对待工作”三个方面，组织开展监督检查，严格问责追究。三是在监督党组织和党员干部严肃党内政治生活方面，选取“三重一大事项是否民主决策、三会一课制度是否执行到位”两个方面，组织开展监督检查，对存在问题的党组织和党员个人，一律严肃追究责任。

　　聚焦“微腐败”，防范“大祸害”

　　发生在基层党员干部身上的“微腐败”，看似小问题，实则危害极大，损害的是党的形象，失却的是民心，必须坚决反对，决不能有半点松懈。一是开展落实中央八项规定精神问题“大起底”。组成专门检查组，对各镇、街道、区直部门单位落实中央八项规定精神情况进行一次全面检查，对存在的问题集中处理到位，防止老问题死灰复燃。二是紧盯“四风”问题隐形变异“新动向”。聚焦形式主义、官僚主义“10种新表现”，重点查处表态多调门高、行动少落实差，落实上级安排部署当“二传手”、工作造假等问题。三是深挖细查扶贫领域腐败和作风问题。组织对全区扶贫领域工作开展一次大排查，深挖细查各镇、街道、各职能部门单位在落实上级扶贫政策措施方面存在的违纪违规行为，坚决从严从重从快处理，增进人民群众的获得感、幸福感。四是瞄准“涉黑”腐败问题。强化与公检法等部门的协作配合，严厉打击村霸、霸痞势力和给黑恶势力充当“保护伞”的干部，净化社会环境。

　　着眼“治未病”，当好“护林员”

　　问责追责、处理干部不是目的，坚持挺纪在前、教育在前、预防在前，惩前毖后，治病救人，坚决抓早、抓小、抓苗头。一是有效运用监督执纪“四种形态”，特别是在运用好第一、二种形态上下功夫，真正让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，教育、引导、警示党员干部少犯错误或不犯错误，继续保持第一、二种形态的运用占绝对比重。二是聚焦政治巡察的定位，发挥巡察工作“把脉、问诊”的作用，围绕党的领导、党的建设、全面从严治党，对巡察出的问题坚决处理。今年，在常规巡察的基础上，要针对群众反映强烈的领域，强化机动巡察，推动问题解决。三是用好谈话的手段，提醒、警示在前，通过谈话达到提醒的目的。工作中，严格落实《廉政谈话提醒工作实施办法（试行）》，分类实施，注重实效，努力实现廉政谈话提醒全覆盖。四是推动全面从严治党责任落实，打通管党治党的“最后一纳米”，切实解决基层存在的“上热下凉”、压力传导层层递减问题。继续坚持按月推送主体责任项目，督促各级党组织深入落实主体责任，推动成为常态。

　　弘扬“主旋律”，催生“正能量”

　　一是强化纪律教育。以新形势下党内政治生活若干准则为尺子，结合区委部署开展的“作风建设年”活动，发挥专责作用，通过纠正庸俗化、随意化、平淡化等突出问题，督促党员领导干部自觉加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，抓住“关键少数”，发挥好“头雁效应”。二是强化廉政宣讲。扩大廉政党课宣讲覆盖面，推动“廉政党课宣讲到农村去”，将全面从严治党要求传导到最基层。今年，将在市纪委统一部署的党的十九大精神宣讲基础上，针对中央八项规定精神和扶贫领域监督执纪问责再开展两轮宣讲，实现廉政宣讲全覆盖。三是强化廉政宣传。整合区内各类新闻媒体资源，开辟党风廉政专栏，推动形成齐心协力、齐抓共管的廉政宣传格局。加强廉政文化建设，引导广大党员干部强化理想信念宗旨，从中华民族传统文化中汲取营养，涵养不想腐的自觉。

　　树起“风向标”，打好“导向牌”

　　一是叫响“谁失责谁就要被问责”的口号。严格贯彻问责条例，突出政治责任，比如，与区委组织部、机关工委对接，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位，维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重的，要严肃问责；比如，与区委办、区府办对接，围绕区委、区政府中心工作，对重大决策部署、重要工作安排，抓落实不力、失职失责的严肃问责，既推动全面从严治党，又推动经济社会发展。二是叫响“谁违纪谁就要被查处”的口号。聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位、可能还要提拔使用的领导干部，开展问题线索综合分析研判，运用好信息化和大数据手段，紧盯重点领域和关键环节，加大对选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷等方面腐败问题的查处力度，持续形成不敢腐的强大威慑。三是叫响“谁干事就为谁担当”的口号。与组织部门联合，认真落实正向激励、容错纠错、澄清保护、重点观察等制度办法，旗帜鲜明为敢于担当者担当，为勇于负责者负责，激励干部担当作为、干事创业，营造风清气正心齐的良好环境和氛围，营造“人心思上、人心思进、人心思干”的良好环境。

　　争当“排头兵”，培育“领头雁”

　　一是抓党建引领，以党建铸魂。旗帜鲜明讲政治，擦亮机关党建窗口，在成功创建区级机关党建示范点的基础上，争创市级机关党建示范点，真正发挥党建在推动党风廉政建设和反腐败工作方面的引领作用和“推进器”作用，引导广大纪检监察干部不断加强党性锻炼，增强政治定力、道德定力、拒腐能力，以实际行动诠释对党忠诚的政治品格。二是抓文明创建，以文明化人。以深化创建“省级文明单位”作为永续发展的奋斗目标，大力弘扬社会主义核心价值观，以文明诠释忠诚，以文明诠释担当，以文明践行理念，委工会、妇联、团委结合各自职能，开展丰富多彩、形式多样的活动，推动文明在区纪委监委机关蔚然成风。三是抓担当履职，以担当立身。按照上级部署，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“淬火”主题之“熔炉再铸”活动，深化“夯基、固盾、铸剑、夺旗”四项工程，组织开展纪检监察干部业务大讲堂、“垦利铁军论坛”系列活动，全面提升纪检监察干部监督执纪问责、运用法治思维和法治方式、改革创新、狠抓落实等能力，练就担当作为的过硬本领，关键时刻顶得住、冲得上、打得赢。坚持把自律挺在纪律前面，引导广大纪检监察干部时刻绷紧自律这根弦，严格执行纪检监察干部工作日禁酒等制度，自觉砥砺自我，崇尚道德高线、远离纪律红线。坚持“刀刃向内”，强化内部监督，标准严于其他党员，要求严于其他干部，对违反纪律规定的，坚决严肃处理，着力打造忠诚、干净、担当的纪检监察“铁军”。（作者系垦利区委常委、区纪委书记、区监察委主任）